ANTECEDENTES
DE LA INTERVENCIÓN MILITAR
5to grado
5to grado
1- La estabilidad efímera de Cáceres
Ramón Cáceres (Mon) tomó posesión en diciembre de 1905 y casi de
inmediato tuvo que dedicarse a la pacificación de la Línea Noroeste, donde
Desiderio Arias y Demetrio Rodríguez mantenían en zozobra al gobierno. Para lograr
su propósito obligó a la población a concentrarse en áreas bajo control del
gobierno y procedió a devastar la zona como forma de privar a los guerrilleros de
su sustento. Durante su gestión,
> La promulgación de importantes leyes como la Ley de partición de
Terrenos Comuneros y de Fomento, la Ley de Franquicias Agrícolas para impulsar
el desarrollo de la agricultura y la Ley de Policía de 1911.
> El establecimiento de un Plan de Ajuste en 1906, mediante el cual se
verificó la legitimidad de las deudas publica, mediante la cual liquido las
cuentas con países europeos, quedando Estados Unidos como único acreedor.
> La protección a la industria azucarera, al exonerar los impuestos a
la fabricación y exportación del azúcar que se producía en el país.
> La firma de la Convención Dominico – Americana en 1907, que
ratificó el acuerdo de 1905 y entregó el 50% de los ingresos aduaneros al pago
de la deuda y el gobierno no podía variar los impuestos ni aumentar la deuda.
> La reorganización del Ejercito, invirtiendo grandes
cantidades de dinero en la compra de pertrechos militares y la creación de la
Guardia Nacional y la Guardia Republicana (conocida como la Guardia de Mon).
> La promulgación de una nueva Constitución que entró en
vivencia en 1908 y que amplio los poderes del presidente, eliminó la
vicepresidencia, estableció el periodo presidencial en seis años, se suprimió
el Consejo de Secretarios de Estado, se establecieron el Senado y la Cámara de
Diputados y los militares pasaron a depender directamente del presidente. Estas
medidas fortalecieron los poderes del mandatario.
> La inversión en infraestructura: construcción del ferrocarril
de Moca a Santiago, nuevas líneas telegráficas, la reconstrucción de puertos y
muelles y la construcción de escuelas.
2- Situación económica y social
El gobierno de Cáceres fue uno de los periodos mas largos y continuos de
gobierno entre 1899 y 1911.
> En 1905 se dicto una ley sobre cobro de impuestos fiscales llamada Ley
Alfonseca – Salazar, debido a que fue propuesta por los legisladores José
Dolores Alfonseca y Joaquín Salazar.
> En 1909 se promulgó la Ley de instituciones Bancarias, que dividió
a los bancos como emisión, hipotecarios y refaccionarios y estableció que: para
instalarse necesitan un permiso del Poder Ejecutivo, que el interés máximo a
cobrar por los prestamos era un 9% anual, y la duración máxima era de 10 años para
los hipotecarios y 2 años para los demás.
> En 1911 se creó la Ley de participación de Terrenos Comuneros
para organizar el sistema inmobiliario y lograr la estabilidad jurídica a los
terrenos adquiridos o por adquirir. Su objetivo era eliminar el sistema de
terrenos comuneros y que los terrenos fueran mensurados y divididos entre sus
dueños.
> En 1911 se dictó la Ley de Policía que establecía normas
sobre el orden, la seguridad, higiene y otros.
Para enfrentar la situación económica y los reclamos de los acreedores
externos, en 1906 Cáceres acepto un Plan de Ajustes para reducir la
deuda, tomó un empréstito a fines de ese año y, finalmente, firmó la Convención
Dominico – Americana en 1911. Por otro lado, la industria azucarera y otros
renglones productivos destinados a la exportación prosperaron, la administración
efectiva de las aduanas eliminó el contrabando aumentando las recaudaciones,
incrementó las exportaciones de azúcar, café, cacao y tabaco debido, principalmente,
al aumento de los precios en el mercado internacional.
3- El descontento con el gobierno.
A pesar de la relativa estabilidad, los pequeños campesinos y la clase
media, rural y urbana, Vivían en la miseria, muchos opositores del gobierno
fueron perseguidos o
El ministro de Guerra y Marina, Jesús María Céspedes y Horacio Vásquez,
quien era administración del proyecto de construcción del ferrocarril que uniría
a Santiago con Moca, renunciaron a sus cargos y surgieron nuevas conspiraciones
contra el gobierno.
4- Fin del gobierno de Ramón Cáceres
El gobierno de Ramón Cáceres comenzó a perder popularidad a pesar
del desarrollo alcanzado en la industria azucarera, el incentivo a la
agricultura, el aumento de los ingresos gubernamentales, la construcción de
obras públicas y la inversión en el sector educativo. Algunos factores que
influyeron en la caída de su gobierno fueron los siguientes:
> El aumento de la dependencia y la profundización de la
crisis económica como consecuencia del despejo de las tierras de los campesinos
para el desarrollo de la industria azucarera.
> El descontento generalizado de los campesinos, los trabajadores
y la mayoría del pueblo por diversas razones, como los despojos de sus tierras,
la aplicación de la ley de división de los terrenos comuneros, los bajos
salarios, la represión política y el aumento de la delincuencia y la criminalidad.
Cáceres apresó a sus opositores y devastó la Linea Noroeste y el Sur para
eliminar a sus adversarios.
> La división y la ambición política dentro del partido de
gobierno, el partido Horacista. Esto se debió a las diferencias existentes
entre Cáceres y Horacio Vásquez, líder del partido.
Al respecto, Juan Isidro Jimenes Grullón planteó lo siguiente: Había un
descontento bastante extendido. La burguesía horacista autentica se oponía ya
abiertamente a Cáceres, con la cooperación de algunos burgueses jimenistas.
> Los alzamientos armados y las conspiraciones que se sucedieron
contra el gobierno, como los liderados por Desiderio Arias en la Linea Noroeste;
la conspiración en las zonas fronterizas y el alzamiento de algunos ministros
del gobierno, como el general Céspedes.
Cáceres fue asesinado en Santo Domingo el 19 de noviembre de 1911 por
una conspiración dirigida por Luis Tejera. Los complotados fueron perseguidos y
tejera fusilado. El control del Estado pasó a un Consejo de Secretarios
de Estado dirigido por Miguel A. Román, José María Cabral y Báez y Manuel
de Jesús Ulpiano. La creación del Consejo se debió a que la Constitución de
1908 había eliminado la vicepresidencia.
El Consejo de Secretarios gobernó hasta el 5 de diciembre de 1911,
cuando el jefe del Ejército, Alfredo M. Victoria, impuso, con el apoyo de los
congresistas horacistas, a su tío Eladio Victoria (Quiqui) como presidente
hasta que se celebraran elecciones.
5- El retorno de la estabilidad política
Entre 1905 y 1914 hubo una sucesión de varios
gobiernos:
> Eladio Victoria (diciembre de 1911 – noviembre de 1912). Este gobierno
se desarrolló bajo la sombra de la Guardia Republicana y se caracterizó por la represión,
la persecución y el asesinato. Además, se enfrentó a los horacistas que exigían
el retorno de su líder y que, junto a Desiderio Arias, llevaron a cabo la
Guerra de los Quiquises. Los Estados Unidos intervinieron al enviar una comisión
para negociar la paz. Eladio Victoria presentó su renuncia el 26 de
noviembre y el Congreso eligió al arzobispo Adolfo Alejandro Nouel como
presidente.
> Adolfo Alejandro Nouel (diciembre de 1912 – marzo 1913).
Su gabinete estuvo formado por jimenistas y horacistas. Pero se enfrentó
a las exigencias de los jimenistas, encabezados por Desiderio Arias, que perseguían
obtener puestos en el gobierno, así como a los horacistas que se oponían al
ascenso de los jimenistas. Nouel se vio obligado a solicitar un prestamos a los
Estados Unidos de 1500,000 dólares para pagar los sueldos de los empleados públicos
y reparar los daños causados por la Guerra de los Quiquises.
Nouel renuncio en marzo de 1913 y el Congreso eligió al horacista José
Bordas Valdés.
> José Bordad Valdés (abril 1913 – agosto de 1914). Bordas subasto
la administración del Ferrocarril Central Dominicano que estaba en manos de los
horacistas y paso a manos de los colaboradores de Desiderio Arias. Los horacistas,
dirigidos por Jesús M. Céspedes. Horacio Vásquez, Cipriano Bencosme y otros, se
levantaron en armas en el Cibao. Este hecho se conoce como la Revolución del
Ferrocarril. Bordas Valdés logró sofocar la misma con la ayuda de los Estados
Unidos a cambio del nombramiento de un contralor norteamericano que supervisara
los gastos del Estado y organizo unas elecciones que el mismo ganó fraudulentamente.
Los gastos de la Guerra profundizaron la crisis. El presidente renuncio el 27
de agosto de 1914.
> Ramón Báez Machado (agosto – diciembre de 1914) su misión era
organizar las elecciones. Integró su gabinete con representantes de los
principales partidos políticos: el Partido Nacional, el Progresista y el
Legalista. Creo una comisión para reformar las leyes, reformó la Ley Electoral,
decretó la Ley de Libertad Provisional bajo fianza y convirtió el Instituto
profesional en Universidad. Las elecciones fueron realizadas el 25 de octubre de
1914 y fue electo Juan Isidro Jimenes.
ACTIVIDADES
1- Explica los factores que influyeron en la caída del gobierno de Ramón
Cáceres.
2- Describe las principales características de cada periodo de gobierno.
a) Eladio Victoria:
b) Adolfo Alejandro Nouel:
c) José Bordas Valdés:
d) Ramón Báez:
3- Elabora una cronología de los gobiernos desde 1899 hasta 1911.
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